O tabagismo na Índia é uma das indústrias mais antigas e proporciona emprego a mais de cinco milhões de pessoas direta e indiretamente. A Índia é o segundo maior produtor de tabaco do mundo. O hábito de fumar é conhecido desde pelo menos 2000 a.C., quando se fumava cannabis, e é mencionado pela primeira vez no Atharvaveda (compilado por volta de c. 1200 a.C.). A fumigação (dhupa) e as oferendas de fogo (homa) são prescritas no Ayurveda para fins medicinais e são praticadas há pelo menos 3 mil anosm enquanto fumar dhumrapana tem sido praticado por pelo menos 2 mil anos. O tabaco foi introduzido na Índia no século XVII. Posteriormente, fundiu-se com as práticas de fumar já existentes (principalmente de cannabis). A Godfrey Phillips India Limited é uma empresa sediada na Índia que opera em dois segmentos: cigarros e produtos de tabaco, e chá e outros produtos de varejo. É a segunda maior empresa do setor de tabaco indiano, depois da ITC Limited. Os avisos de saúde foram introduzidos em 1975. Fumar em locais públicos foi proibido em todo o país a partir de 22 de outubro de 2002. Existem aproximadamente 120 milhões de fumantes na Índia. De acordo com a Organização Mundial da Saúde (OMS), a Índia abriga 12% dos fumantes do mundo. Mais de 1 milhão de pessoas morrem todos os anos devido a doenças relacionadas ao tabaco. Em 2015, o número de homens fumantes na Índia subiu para 108 milhões, um aumento de 36% entre 1998 e 2015. Segundo um relatório recente da OMS, quase 267 milhões de pessoas consomem alguma forma de tabaco na Índia.

História

O consumo de cannabis na Índia é conhecido desde pelo menos 2000 a.C. A fumigação (dhupa) e as oferendas de fogo ( homa ) são prescritas no Ayurveda para fins medicinais e são praticadas há pelo menos 3 mil anos. Durante anos, enquanto fumava, o dhumrapana (literalmente "beber fumaça"), era praticado há pelo menos 2 mil anos. Fumigações e oferendas de fogo eram realizadas com várias substâncias, incluindo manteiga clarificada (ghee), vísceras de peixe, peles de cobra secas e várias pastas moldadas em torno de varetas de incenso e acesas para espalhar a fumaça por grandes áreas. A prática de inalar fumaça era empregada como remédio para muitas doenças diferentes e não se limitava apenas à cannabis, mas também a várias plantas e misturas medicinais recomendadas para promover a saúde em geral. Antes dos tempos modernos, o ato de fumar era feito com cachimbos de hastes de vários comprimentos, ou chillums. Hoje, o dhumrapana foi quase totalmente substituído pelo fumo de cigarro, mas tanto o dhupa quanto o homa ainda são praticados. O bidi, um tipo de cigarro de ervas enrolado à mão, composto de cravo, noz de betel moída e tabaco, geralmente com uma proporção bastante baixa de tabaco, é um descendente moderno do dhumrapana histórico. O tabaco foi introduzido na Índia no século XVII. Mais tarde, fundiu-se com as práticas existentes de fumar (principalmente cannabis). No início do século XX, o consumo de tabaco, especialmente entre os jovens, tornou-se tão comum que os setores mais preocupados com a saúde da intelectualidade começaram a notar o fumo em público e a venda e comercialização generalizadas de produtos de tabaco como uma crescente ameaça social.

Caso histórico O Supremo Tribunal, no caso Murli S Deora vs. União da Índia e outros, reconheceu os efeitos nocivos do fumo em público e também o efeito nos fumantes passivos e, na ausência de disposições legais na altura, proibiu o fumo em locais públicos como auditórios, edifícios hospitalares, instituições de saúde, instituições de ensino, bibliotecas, edifícios judiciais, repartições públicas, transportes públicos, incluindo as ferrovias.

"O tabaco é universalmente considerado um dos principais riscos à saúde pública e é responsável, direta ou indiretamente, por cerca de 800 mil mortes por ano no país. Verificou-se também que o tratamento de doenças relacionadas ao tabaco e a perda de produtividade daí resultante custam ao país quase 135 bilhões de rúpias anualmente, o que mais do que compensa todos os benefícios decorrentes na forma de receita e emprego gerados pela indústria do tabaco".

Prevalência Existem aproximadamente 130 milhões de fumantes na Índia. Cerca de 267 milhões de pessoas (com 15 anos de idade ou mais), representando 29% de todos os adultos, foram relatadas como consumidoras de tabaco, de acordo com a Pesquisa Global sobre Tabagismo em Adultos, realizada entre 2016 e 2017. Segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS), a Índia abriga 12% dos fumantes do mundo. Mais de 1 milhão de pessoas morrem a cada ano devido ao tabaco no país. De acordo com estimativas da OMS de 2002, 25% dos homens adultos na Índia fumam. Entre as mulheres adultas, o número é muito menor, entre 13% e 15%. Cerca de 13,5% dos estudantes com menos de 16 anos eram usuários atuais de tabaco e 9,3% eram ex-usuários, e três quartos dos estudantes na Índia nunca experimentaram qualquer forma de tabaco. O tabaco sem fumaça é mais prevalente do que cigarros ou bidis na Índia. De acordo com o estudo "Um Estudo Nacional Representativo de Caso-Controle sobre Tabagismo e Morte na Índia", o tabaco teria sido responsável por 1 em cada 5 mortes masculinas e 1 em cada 20 mortes femininas no país até 2010. Isso significa que aproximadamente 1 milhão de indianos teriam morrido anualmente devido ao tabagismo até 2010. Segundo a Associação Indiana do Coração (IHA), a Índia responde por 83% da carga mundial de doenças cardíacas, apesar de ter menos de 20% da população mundial. A IHA identificou a redução do tabagismo como um alvo significativo dos esforços de prevenção da saúde cardiovascular. Uma pesquisa realizada pelo Instituto Internacional de Ciência Populacional e pelo Ministério da Saúde e Bem-Estar Familiar revela que 56,6% das pessoas em Calcutá fumam, a maior taxa do país. 82% dos homens e 23,5% das mulheres fumam em Calcutá. O maior número de fumantes de beedi está em Utaracanda. De acordo com um relatório do Ministério da Saúde divulgado em 2008, estima-se que 100 milhões de pessoas, principalmente dos segmentos mais pobres e analfabetos da população, sejam fumantes de bidi. O relatório indica ainda que o consumo de beedi resultou em 200 mil mortes causadas por tuberculose.

Legislação

A primeira legislação relativa ao controle do tabaco na Índia foi a Lei dos Cigarros (Regulamentação da Produção, Fornecimento e Distribuição), de 1975, que tornou obrigatórias advertências de saúde específicas nas embalagens de cigarros em 1975. A Lei de Cigarros e Outros Produtos de Tabaco (Proibição de Publicidade e Regulamentação do Comércio, Produção, Fornecimento e Distribuição), de 2003, abreviada para COTPA, recebeu a sanção do Presidente em 18 de maio de 2003. Entrou em vigor em 1 de maio de 2004. A Lei se estende a toda a Índia e é aplicável a cigarros, charutos, bidis, gutka, pan masala (contendo tabaco), Mavva, Khaini, rapé e todos os produtos que contenham tabaco em qualquer forma. A proibição da venda de produtos de tabaco numa área de 100 jardas de qualquer instituição de ensino entrou em vigor a partir de 1 de dezembro de 2004.

Proibições regionais de fumar Em 12 de julho de 1999, Kerala tornou-se o primeiro estado da Índia a proibir o fumo em locais públicos, quando uma Câmara do Tribunal Superior de Kerala declarou "o fumo em público ilegal pela primeira vez na história mundial, inconstitucional e violador do Artigo 21 da Constituição". Em 2007, Chandigar tornou-se a primeira cidade da Índia a se tornar "livre de fumo". No entanto, apesar de algumas dificuldades e da apatia das autoridades o projeto Chandigarh Livre de Fumo foi um sucesso. Inspirando-se no sucesso de Chandigarh, cidades como Ximelá também seguiram o modelo Chandigarh Livre de Fumo para se tornarem livres de fumo. O sucesso de Chandigarh foi amplamente reconhecido e o arquiteto da Chandigarh Livre de Fumo, Hemant Goswami, também recebeu o Prêmio Global de Parceria Livre de Fumo pela iniciativa.

Proibição nacional em locais públicos Fumar em locais públicos foi proibido em todo o país a partir de 2 de outubro de 2008, de acordo com as Regras de Proibição de Fumar em Locais Públicos de 2008 e a COTPA. A lei nacional antitabagista aplica-se apenas a locais públicos. Os locais onde fumar é restrito incluem auditórios, cinemas, hospitais, transportes públicos (aviões, ônibus, trens, metrôs, monotrilhos, táxis) e suas instalações relacionadas (aeroportos, terminais/estações rodoviárias, estações ferroviárias), restaurantes, hotéis, bares, pubs, centros de diversão, escritórios (governamentais e privados), bibliotecas, tribunais, correios, mercados, shoppings, cantinas, salas de refrescos, salões de banquetes, discotecas, cafés, instituições de ensino e parques. É permitido fumar dentro de casa ou em veículos. O então Ministro da Saúde , Anbumani Ramadoss, foi citado dizendo: "Fumar na rua ou no parque evitará que outros sofram as consequências do fumo passivo". Fumar também é permitido em aeroportos, restaurantes, bares, pubs, discotecas e alguns outros locais de trabalho fechados, desde que haja áreas separadas designadas para fumantes. Qualquer pessoa que violar esta lei será multada em 5 mil rupias. A venda de produtos de tabaco a menos de 100 metros de instituições de ensino também é proibida.

Mensagens de advertência As regras que obrigam a inclusão de advertências em produtos de tabaco foram notificadas em 3 de maio de 2009 e entraram em vigor em 31 de maio de 2009, após várias rodadas de emendas e atrasos. A Seção 7 da COTPA trata da "exibição de advertências pictóricas de saúde em todas as embalagens de produtos de tabaco". Ela proíbe a produção, venda e importação de cigarros ou qualquer outro produto de tabaco, a menos que cada embalagem de cigarros ou qualquer outro produto de tabaco contenha advertências pictóricas em seu rótulo, cobrindo pelo menos 40% da embalagem. As advertências são alteradas uma vez por ano. A lei também proibiu o uso de mais de dois idiomas na embalagem para garantir que a advertência especificada seja legível e proeminente.

Lei do narguilé A proibição nacional de fumar não proibiu o consumo de narguilé em bares especializados. No entanto, diversas cidades na Índia proibiram o consumo de narguilé nesses estabelecimentos. As operações policiais geralmente se concentram em punir os proprietários e operadores dos bares de narguilé, e não os clientes. Os clientes geralmente são multados, enquanto os proprietários podem enfrentar multas pesadas e/ou pena de prisão. Ainda é legal comprar narguilés em lojas e consumi-los em casa. As autoridades geralmente aplicam a Seção 144 (Reunião ilegal) do CrPC para fechar bares de narguilé.

Publicidade O projeto de lei de alteração da regulamentação da rede de televisão por cabo, em vigor desde 8 de setembro de 2000, proíbe completamente a publicidade de cigarros e bebidas alcoólicas. A partir de 2 de outubro de 2012, o governo começou a exibir dois anúncios antitabaco, intitulados "Sponge" e "Mukesh", em cinemas e na televisão, após a exibição do cartão da Comissão Central de Certificação de Filmes. Também é obrigatório que os cinemas exibam um aviso na tela sempre que cenas de fumo forem mostradas no filme. Os anúncios "Sponge" e "Mukesh" foram substituídos por novos anúncios, intitulados "Child" e "Dhuan", a partir de 2 de outubro de 2013.

Cinema Bollywood tem uma longa história de retratar personagens fumando. De acordo com um estudo da OMS, o tabaco é retratado em 76% dos filmes de Bollywood, sendo que os cigarros representam 72% de todas as representações. Embora o tabaco de mascar e os bidis representem a maior parte do consumo de tabaco na Índia, os cigarros compõem 20% do mercado. Antes da década de 1990, Bollywood retratava o fumo principalmente como o vício dos vilões. Os heróis retratados nos filmes clássicos eram do tipo "pobre, mas orgulhoso". Eles resgatavam donzelas em perigo, realizavam feitos heroicos e derrotavam gangues de bandidos sozinhos, mas nunca arriscavam sua imagem fumando na tela. Até mesmo os vilões eram elegantes em relação ao uso do tabaco, fumando charutos em ternos de três peças enquanto tramavam seus planos malignos. No entanto, os heróis modernos trouxeram uma nova tradição de "acender um cigarro enquanto realizam acrobacias de artes marciais". Influenciados pelo cinema ocidental, como os filmes de Hollywood, os heróis dos filmes de Bollywood agora têm mais charme, atitude e machismo, o que parece ser complementado pelo uso de cigarros. Como observado pelo estudo da OMS, a ocorrência de "mocinhos" em filmes fumando ou usando tabaco aumentou de 27% em 1991 para 53% em 2002. Proposta pelo Ministério da Saúde e Bem-Estar Familiar em maio de 2005, uma proibição de fumar que impedia filmes e programas de televisão de exibir atores ou atrizes fumando entrou em vigor em 2 de outubro de 2005. O governo indiano considerou que os filmes estavam glamourizando os cigarros e, com quase 15 milhões de pessoas assistindo a filmes de Bollywood diariamente, o então Ministro da Saúde, Anubumani Ramadoss, afirmou que a proibição "protegeria a vida de milhões de pessoas que poderiam se tornar viciadas em fumar sob a influência dos filmes". De acordo com a proibição de fumar, cenas de fumo em qualquer filme eram proibidas, incluindo filmes antigos ou históricos onde, segundo alguns, fumar era necessário para tornar a representação precisa. Se os produtores desejassem mostrar um personagem fumando, a cena teria que ser acompanhada por uma nota informando que fumar é prejudicial à saúde, juntamente com avisos no início e no final dos filmes. Durante a proibição, o uso do tabaco ainda estava implícito em filmes e na televisão, mesmo que não fosse mostrado explicitamente; era "cantado e dançado" em vez disso. Bollywood também conseguiu contornar a proibição do tabaco devido à falta de fiscalização. A corrupção dentro do governo e da polícia impediu que as autoridades impusessem políticas como a proibição de fumar nos cinemas. Como observou um deles: "as autoridades não são organizadas o suficiente... Vou pagar um suborno." O Tribunal Superior de Delhi posteriormente anulou a proibição em janeiro de 2009, alegando que a proibição era uma forma de censura que restringia o direito à liberdade de expressão. Anúncios antitabagistas devem ser exibidos no início do filme e durante o intervalo. Além disso, um aviso deve ser exibido na tela durante cada cena em que houver fumo. Woody Allen recusou-se a lançar seu filme Blue Jasmine na Índia porque se opôs aos anúncios antitabagistas que aparecem antes e durante qualquer filme que mostre pessoas fumando. "Devido ao conteúdo do filme, ele não pode ser exibido na Índia da maneira pretendida. Portanto, o filme não está programado para ser exibido lá." Deepak Sharma, COO da PVR Pictures, afirmou: "Allen tem o controle criativo conforme o acordo. Ele não se sentiu confortável com o aviso que somos obrigados a exibir quando alguma cena de fumo é mostrada nos filmes. Ele acha que, quando o aviso aparece, a atenção se volta para ele em vez da cena. Tínhamos que cumprir a lei e não temos controle sobre o filme, então está tudo bem." Em agosto de 2014, um comitê de especialistas liderado pelo diretor, roteirista e produtor de cinema malaiala Adoor Gopalakrishnan recomendou que o governo de Kerala removesse os avisos. Gopalakrishnan afirmou: "Quando o filme está sendo exibido, essas mensagens aparecem em negrito e há um formato que os cineastas devem seguir. As pessoas não vão beber depois de assistir a essas cenas. Esses avisos que aparecem repentinamente prejudicam a continuidade ou o fluxo do filme. Não estamos pedindo a eliminação completa dos avisos; eles podem ser exibidos antes do filme e durante o intervalo. Por que existem avisos apenas para cenas com álcool e tabaco? Há cenas de luta, dança sensual e estupro exibidas em filmes sem nenhum aviso."

Referências

Bibliografia